摘要：

国有企业改革三年行动收官，并不是结束，而是开始。大唐电商技术有限公司在已建设完成传统业务与互联网深度融合的大唐电商平台的基础上，将目光瞄向企业物流管理难题，开始网络货运业务与国企混改模式相结合的探索。本文将从大唐电商物流业务现状出发，提供集团层面的智慧物流平台建设方案，并对平台盈利模式、业务推广方式，以及由此带来的社会经济效益进行探讨。

关键词：国企电商，数字化转型，智慧物流，社会经济效益

2022年，国有企业改革三年行动收官，但对于国企而言，收官并不是结束，而仅是一个开始。按照三年行动要求，国有企业要成为有核心竞争力的市场主体；要在创新引领方面发挥更大作用；要在提升产业链供应链水平上发挥引领作用；要在保障社会民生和应对重大挑战等方面发挥特殊保障作用；要在维护国家经济安全方面发挥基础性作用。

大唐电商技术有限公司（以下简称“大唐电商公司”）围绕服务国家战略，结合“十四五”规划的编制，进一步推动国有资本的布局优化和结构调整，以坚持党的领导为根本原则，以避免国有资产流失为工作底线，以激发活力、提高效率为具体路径，按照“宜独则独、宜控则控、宜参则参”的要求，积极稳妥地推进混合所有制改革。

混合所有制改革重在“深化”，也将是进入“深化版”阶段，意味深层问题要解决，表现为三方面：一是混改范围将进一步扩大，速度与规模加快；二是改革内容也将进一步增容，即从单一的混改，走向以混改为主线、借混改推综改的新阶段；三是由混资本为主向混机制为主转变。可以预料，大多数充分竞争领域的企业上市，优先股将推出，深度转化经营机制，积极推动深度发挥非国有股东的积极作用，支持建立管理层骨干员工持股，探索实施更加灵活高效的监管制度，探索在公司章程和实际治理过程中保护国有出资人利益的相关制度安排。

作为大唐电子商务平台（以下简称“大唐电商平台”）的建设运营者，大唐电商公司的混合所有制改革，就是要形成更多的收入，激发活力、提升效率，促进大唐集团的物资采购工作的管控提升，且不增加核心企业额外支出。物流，是大唐电商公司混合所有制改革的业务契合点：依靠大唐集团，物流平台可以实现生存，但做大做强较难；只有引入社会资源，与民营企业、中小企业不断深化合作，相互融合、共同发展，才能真正实现国有资产做强做优做大。

一、企业物流现状

大唐电商公司是中国水利电力物资集团有限公司（以下简称“中水物资集团”）的全资子公司，而中水物资集团作为大唐集团商贸物流板块的主要实施主体，由于没有自己的运输车队，一直以来，只有商贸，没有物流。虽然大唐电商平台已经与第三方物流对接，实现了物流信息实时同步和轨迹跟踪，但未进行全面推广，且对运输成本、物流风险与运输时效的控制能力较弱。主要体现在：

1.统筹管理程度低，无集约优势

供应链管理过程中，对物流运输业务的统筹管理还尚缺火候，各关联企业自行为战，难以形成有效的集约规模化，不能通过业务体量形成对物流企业的话语权，导致电商供应链物流成本难以实现有效节约。

2.运输费用黑盒化，难精细管理

采购业务中，通常采用综合单价模式，此模式下，供应商对真实物流成本隐藏，大唐电商难以推动运输费用的精细化管理：即使要求供应商对运费进行单项列支，也难以溯源辨真伪。

3.物流企业零管理，难保障质量

实际物流业务中，是供应商与物流企业签订合同，大唐电商难以直接参与对物流企业的管理，对物流企业近乎零管理的状态下，其物流服务效能无法考核、服务质量难以保障。

4.运输过程看不见，交付体验低

缺乏整体物流交付的可视化管控（如交付进度可视化、运输过程可视化、过程事件可视化、交付结果可视化等），无论是平台居中监管方还是采购方，对交付进度无法实时查看监管，极大影响交付体验。

5.信息手段不健全，缺管理抓手

迫切需要通过信息化系统建设提升物流管理能力：一方面通过信息化手段，推动物流业务线上化、透明化，打开运费黑盒；另一方面健全物流管理机制，实现物流业务的统筹管理、高效协同，提升整体的物流服务能力和交付感知。

为补全自身短板，大唐电商公司通过建设大唐电商智慧物流平台，并作为无车承运人模式开展网络货运业务，更好地提升大唐电商的竞争力。

二、网络货运简介

网络货运是在道路货运无车承运人的基础上发展来的。“无车承运人”指的是不拥有车辆而从事货物运输的个人或单位，具有双重身份：对于真正的托运人来说，其是承运人；但是对于实际承运人而言，其又是托运人。无车承运人通过网络货运平台链接货主和真实承运人（运输公司或司机），参与运费的结算和管理，并承担相应的权利和责任。

网络货运发展历程：

2013年，交通运输部发布《关于交通运输推进物流业健康发展的指导意见》，发挥无车承运人对物流资源的整合作用；

2015年，交通运输部发布《交通运输部关于全面深化交通运输改革的意见》，支持无车承运人、货运中介等管理方式创新；

2016年9月1日，交通运输部开展道路货运无车承运人试点工作，42家试点，2017年增至283家；

2019年，交通运输部、国家税务总局发布《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》，2020年1月1日起无车承运人正式更改为网络货运。

三、电商+物流数字化转型方案

中水物资集团作为大唐集团商贸物流板块的主要实施主体，既是买方又是卖方，与“无车承运人”这一角色天然契合，作为中水物资集团的全资子公司，大唐电商公司的改革与数字化转型选取“物流”这一切入点，无疑可以更好地发挥背靠核心企业的优势。

1.发展思路

1）成立平台公司，获取网络货运牌照，引入支付体系，实现运费结算；

2）建设智慧物流平台，对接大唐电商平台、相关物资管控平台、履约管控平台，以及集团外三方服务系统，助力大唐集团物流管理；

3）通过混合所有制改革，引入外部资源，扩大业务覆盖范围，为做大做强打基础；

4）拓展物联网、大数据等技术在运输过程中的应用，实现整体业务闭环和数字化运营。

2.具体操作

1）采用混改的方式，引入外部网络货运平台资源，围绕大唐集团作为核心企业的货运需求资源，以及社会下游物流资源，共同做大做强，同时解决大唐集团自身物流管理问题，以及混改公司的做大做强问题.

2）建设集团层面智慧物流平台，实时洞察项目运行状态、货物运输状态，对合同、项目、车辆在途、运输轨迹、发收货情况等进行可视化运营监管，实现大唐集团对各下属企业及分支机构、上游供应商以及运输公司执行运输作业的整体运营监控。

3）智慧物流平台与大唐电商平台无缝连接，建设标准的接口中心，包含大唐电商平台需要的物流接口、智能物流硬件设备对接的接口、第三方服务系统的接口、运货单查询接口等，并形成完整准确的接口开发技术文档。

4）智慧物流平台智能连接地磅系统，实现智能化的货物验收，并将地磅监管及验收数据自动同步至大唐集团供应链采购端平台、大唐集团及子单位ERP系统等，完成整体业务的闭环管理。

5）智慧物流平台自动采集分析过程业务数据、智能硬件感知数据，在实现系统智能化应用的同时根据大唐集团管理要求自动生成各维度上的数据统计分析报表，实现整体数据透明化、实时化以及精准化，为大唐集团数字化运营管理提供数据助力。

3.智慧物流平台简介

1) 整体功能场景

图1 智慧物流平台整体功能场景图

a) 智慧物流平台与大唐电商平台、企业ERP、采购方地磅等系统无缝对接，实现供应商与采购单位之间的采购订单信息和物流全流程信息的互联互通；

b) 物流企业通过自主注册或者由平台运营方开通账号的方式入驻平台，并在平台上管理其车辆和司机信息；

c) 采购交易完成后，若供应商提供物流配送，则由供应商企业在智慧物流平台上向物流商发起物流托运计划；若是采购方组织物流自提，则由采购方企业在智慧物流平台上向物流商发起物流托运计划；

d) 物流企业在智慧物流平台上接收由供应商或者采购方托运的运输任务；

e) 物流企业接收运输任务后，在智慧物流平台上进行线上派车，向驾驶员发送派车任务，驾驶员通过驾驶员app接收承运任务并执行承运；

f) 物流企业的派车信息、承运过程信息（运输进度、实时位置、完成状态等）实时同步至供应商企业和采购方企业，实现双方企业对物流运输全过程的可视化监管；

g) 到货后，采购方进行验货签收，若是地磅验收，则自动上传验收信息，若无需过磅，则由验收人员上传验收结果凭证；

h) 验货签收完成，由物流组织方（供应商或采购方单位）与物流企业按照既定的帐期进行运费的线上结算。

2) 物流可视化管理

采用实时位置地图，实现车船位置实时监控展示，并支持通过车牌号/船号精准查询；支持轨迹搜索和轨迹回放；实时展示电子围栏触发告警、路线偏移告警和安全事件（如急加速、急减速、车道偏移、车距过近、疲劳驾驶等）告警。

3) 物流计划管理

对物流项目中具体的承运计划进行管理，支持一个项目包含多个承运计划，以满足大单拆分运输的业务场景；支持通过自定义配置实现业务订单自动生成承运计划；支持对承运计划中的车辆配载状况、运输实时状态、完成进度、装卸货交付票据等进行查询监管，并对异常状况（如交付延时、异常停留、路线偏移等）自动预警。

4) 运输作业管理

对运力组织进行召集调度，指派运输任务的管理，支持分单给运输公司、直接派单给车辆等，并对生成的车辆运单进行作业过程监管，包括运单流程跟踪、实施监控、运单轨迹与运单事件追溯等。

a) 运单流程跟踪

针对单车运单进行实时状态跟踪监管，包含接单效率、装卸货时效、在途轨迹、装卸数据凭证等。

b) 装卸实时监控

通过计量系统的打通联动或者司机App上传装卸货数据，实现监管车辆装卸货数据凭证的实时查询监管。

c) 运单轨迹追溯

运单执行运输轨迹的追溯查询，支持轨迹回放、定时查询、定点查询。

d) 运单事件追溯

运单执行过程中发生的所有安全事件的追溯查询，包含不限于驾驶行为事件、停留事件、路线偏移事件等。

5) 单证财务管理

运输完成后，对运单结算流程进行管理，包括单证审核即查询、财务复核、支付记录管理等。

6) 物流资源管理

对物流业务链中关联的物流基础资源进行管理，包括承运商管理、车辆管理、司机档案管理、地点围栏管理、物料档案管理等，并支持对承运商进行合作业务统计和能效分析。

7) 运营分析管理

对运量、货物类型、供货情况、区域采购量、车辆/车队承运效能等提供按日、周、月、季度、年的统计报表，并对运量走势、承运效能等进行大数据统计分析；支持报表个性化定制。

8) 客商资源管理

对上下游合作企业的资源进行管理，包含但不限于供应商管理、采购方管理、物流承运方管理等。

四、结论

建设智慧物流平台，不仅可以为企业带来更多的收入和利润，也是企业整体供应链发展的必然需要。通过智慧物流平台，中水物资集团乃至大唐集团可实现物流统筹管理和数字化经营，补全信息化建设的短板，优化提升统筹运营能力，并为整体供应链运作带来巨大效益：

管理效益层面

统筹物流管理能够推进物流管理在全集团范围内的统一协调、均衡有序、全面发展，统一推动运输成本透明化、物流管理精细化，不断完善改进管理方法，提升管理效果。

经济效益层面

统筹物流管理可以形成巨大的规模效应，利用集团的体量取得对物流企业的议价优势，大大降低供应链的物流成本，提高集团及各单位的核心竞争力。同时，参与运费的结算，打开运费“黑盒”，明确真实的物流费用，从而达到控制采购成本的目的。

社会效益层面

实现中水物资集团和各个物流企业合作共赢的目的，有利于推动社会物流的全面健康发展，降低物流成本，依靠核心企业，完全市场化运营，是国企混改的典型实践，也是物联网、工业互联网典型的应用，作为国家供应链的重要一环，符合国家产业新动能的发展方向。