在采购领域突出问题集中整治自查过程中,西安公司创新引入并深度应用“1263”穿透式监督法,将纪律监督、审计监督与业务监督有机融合,构建起纵向到底、横向到边的协同监督网络。
构建“1”个协同体系,凝聚穿透式监督合力。西安公司积极打破部门墙,推动纪检的政治监督、审计的专业监督与业务部门的自我监督拧成一股绳。三方定期召开联席会议,共享监督信息,研判重点风险,联合制定检查方案。使得监督不再是“单兵作战”,形成优势互补、信息互通、结果互认的“联合舰队”,极大增强了监督的权威性与专业性,避免了“业务不懂监督、监督不精业务”的窘境,让监督的触角能够精准嵌入业务流程的每一个关键节点。
覆盖“2”个监督层级,确保压力穿透到底。西安公司聚焦本部部门、省级项目部两个关键层级,实现监督压力纵向穿透。将监督工作重心下沉至项目部,监督组深入项目现场,通过查阅采购档案、访谈关键人员、核实采购结果等方式,检验本部制度要求在项目部的实际执行情况,是否存在“上热下冷”“中梗阻”或执行走样的问题。通过纵向到底的覆盖,确保了公司对招标采购的管控要求能够不折不扣地传递到每一个项目、每一个采购环节,有效防范“最后一公里”的风险。
运用“6”种检查渠道,实现风险穿透式识别。西安公司综合运用平台抽查、预警事项核查、异议投诉线索、现场核查、走访调查、电话问询等六种渠道,将监督工作从被动方式转换为主动出击、多管齐下。利用协同平台大数据进行线上常态化的合规性筛查与异常行为预警,对重点项目、高风险环节进行线下突击核查,形成虚实互补。同时,公司高度重视供应商异议线索,将其作为发现问题的重要切口,并进行必要的走访调查与电话问询核实。通过六种渠道的检查,使得监督能够穿透流程表象,触及业务实质,精准发现深层次的、隐性的风险与问题。
做实“3”个成果运用,推动问题穿透式整改。西安公司打通监督通报、月度考核、问题库三个成果运用渠道,形成强有力的整改闭环。定期发布穿透式监督通报,点名道姓、见人见事地披露典型问题,将监督发现问题的整改情况与月度绩效考核紧密挂钩,实现监督结果与个人、部门的强关联。动态更新“招标采购问题库”,对历年、历次监督发现的问题进行分类整理、溯源分析,并将典型问题、共性问题固化为案例教学、制度修订或流程优化的输入,实现“发现一个问题,治理一片领域”。
